精细化安全检查提升安全新深度

  为认真贯彻落实习关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署及省安委办相关文件精神，深化推动安全生产专项整治三年行动，有力推进危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作，牢固树立“安全第一、生命至上”的安全生产发展理念，大力推进企业本质安全体系建设，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全风险隐患排查治理，促进企业建立事故隐忠排查治理的长效机制，全面加强安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定，市应急管理局聘请第三方专业管理机构，对我市危险化学品、烟花爆竹和工贸行业的重点公司进行了一次深入的精细化安全检查。

  主持人：常工您好，欢迎您到陇南来做客。这次的检查为什么叫精细化安全检查，它与其他的一些监督检查和常规检查又有什么不同？

  省应急管理厅咨询专家、甘肃恒邦安全管理咨询公司专家 常玉霞：陇南市应急管理局委托甘肃恒邦来做这个精细化检查，甘肃恒邦也组织了安全检查小组来到陇南市的各个县区做了一个精细化检查。从精细化的这个定位就能清楚的看出，陇南市应急管理局对本次企业安全检查的精确的目标定位和预期想法，想达到的目标。我们这几年也通过参与国务院重点县区专家指导组的检查，还有别的的检查，从企业检查方面来讲，陇南市应急管理局还是第一个以“精细化”这样一个词来提出企业安全检查这个事儿。在开展这次精细化检查以前，应急管理局就通过开会（专门）安排部署了这次的工作，要求精细化要做到“三细”：第一，要做到现场检查每一个设备，就是每一处地点都要查到；第二个“细”就是，精细到查出来的每一处隐患问题，都要有法律依据，出自哪一条法律和法规、检查依据。要求我们有条文解释，就是给企业讲述这条问题，它在哪个地方错了，哪个地方没做到；第三细，就是要求我们对检查出的每一条问题，逐项给企业提出整改措施建议，要求企业合法整改，让企业的这样一些问题达到符合性的要求。

  省应急管理厅咨询专家、甘肃恒邦安全管理咨询公司专家 常玉霞：本次检查主要是通过现场管理和安全管理资料的查阅，这两种方式来进行精细化这样的检查。现场的检查，主要是对这个电器设备、工艺设备和一些应急器材的一些管理方面的主要项目，做现场的勘查，提出一些问题。安全管理资料的查阅，我们主要从以下几个方面入手：首先，就是从企业主要负责人，安全管理人员和负责人员各级岗位的安全责任（制）建立；第二就是咱们安全管理制度的建立和操作规程的建立；第三个就是企业的这个教育培训，教育培训计划，记录等等一些教育效果、培训效果的一些情况；第四个方面就是应急预案的建立，以及备案和应急演练方面着手去展开，像其他的一些安全管理资料的这一块主要还查阅咱们特殊作业管理，像动火、受限空间、票证的管理，以及动火作业票填写（规范）不规范等等这样一些方面开展了一个细致的查阅。

  省应急管理厅咨询专家、甘肃恒邦安全管理咨询公司专家 常玉霞：本次检查，陇南市应急管理局涵盖的企业比较多，主要有像危险化学品企业，（包括）生产、经营企业，加油站，咱们的分输库，（航空）煤油储存等等，这样一些企业。那么工贸类企业呢，主要有水泥生产企业、还有一些白酒（制造）这样的企业，冶金冶炼行业里有像铁合金、锌冶炼等等这一些企业，还有就是像我们的烟花爆竹，储存、经营企业。

  省应急管理厅咨询专家、甘肃恒邦安全管理咨询公司专家 常玉霞：本次我们通过八个县一个区的54户企业的检查，共察觉缺陷940项，其中现场管理问题521项，安全管理资料类有419项。在这里面，现场管理类占到了百分之五十五，安全资料管理占到了百分之四十五。本次检查，主要检查出来了一些共性的问题，像加油站，它对那个人孔井未按照咱们这个加油站的作业安全准则规范定期开展监测，也没有配备检验测试仪器。第二个方面就是加油站配备的一些送电操作的一些绝缘手套，未定期开展工频耐压测试，这个可能就是造成手套不合格的触电情况。第三个方面的共性问题，就是我们在这个安全管理资料的查阅过程，发现安全管理资料还是有些不太完善，与法律和法规要求的一些符合性还有一些差距。比如企业像在安全管理制度的建立的方面，适应性的修订不太及时，没有及时跟进法律和法规的更新和要求。本次检查当中我们也发现企业一些亮点，比方说企业在安全责任制的建立方面，有些企业他的全员责任制，我就发现有一百零五个岗位都有责任这种情况，这就是说咱们企业的法律和法规宣贯也比较到位，做到全员安全责任制，有些企业现场管理非常好的。

  省应急管理厅咨询专家、甘肃恒邦安全管理咨询公司专家 常玉霞：这次陇南市组织的精细化安全检查在全省是首家，这说明陇南市安全管理局（应急管理局）对全市企业安全管理的格外的重视。通过这次进驻企业检查，本着察觉缺陷，及时提出针对措施建议，企业也了解、及时有效地发现自己问题，本着及时有效地发现（问题），制定针对（性）措施，及时针对（性整改）的这样的形式，形成隐患排查的预防管理。同时在隐患排查治理闭环方面，陇南市应急管理局仍然会委托第三方管理机构进行专业化的评估验收，我认为这种方法值得在全省推广。

  精细化安全检查，顾名思义就在于“精”和“细”上。首先，专家组对安全生产企业所涉及检查项目的专业、精准、细致，严格按照法律和法规和标准规程要求，制定详实检查标准，认真做好隐患排查，做到标准化式的检查。其次，是充分的利用专家组检查人员的专业相关知识技能，找准安全风险隐患的关键点，对症下药，提出科学合理的整改措施及解决实际问题隐患的方法，提升精细化安全检查的效果，从而促进我市的企业安全生产管理工作的提升。采访中，专家组也指出：邀请第三方专业机构对危险化学品、烟花爆竹和工贸行业等重点公司进行深入的精细化安全检查，在全省属于首家，这说明我市安全管理部门对全市企业安全管理的格外的重视。我市安全生产管理部门此次在精细化安全检查上迈出的坚实一步，必将对全市安全生产管理工作的提升产生积极的推动作用。